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背景:9月是“質(zhì)量月”,為切實(shí)提升建設(shè)工程質(zhì)量水平,各地在近期出臺(tái)的相關(guān)政策文件中提出要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,全面壓實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。北京市日前印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,落實(shí)法定代表人授權(quán)書、質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、質(zhì)量安全手冊(cè)、質(zhì)量安全責(zé)任標(biāo)識(shí)、舉牌驗(yàn)收、性標(biāo)牌等制度。青島在《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》中提出,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽署“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”。
評(píng)論:近年來,因工程質(zhì)量問題造成的建筑物倒塌事故偶有發(fā)生,造成一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)于政府部門而言,除了常抓不懈,還應(yīng)加快長效機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的一個(gè)原因在于主體責(zé)任落實(shí)不到位,特別是忽略了個(gè)人責(zé)任。因此,著力強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制就成為當(dāng)務(wù)之急。
筆者認(rèn)為,建設(shè)工程質(zhì)量涉及勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,均應(yīng)納入終身責(zé)任制承擔(dān)主體,共同對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。壓實(shí)各方主體終身責(zé)任,簽署“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”,報(bào)主管部門備案。建立質(zhì)量信用檔案,實(shí)行竣工后標(biāo)牌,接受社會(huì)監(jiān)督。
質(zhì)量是建筑工程建設(shè)的核心和生命線,切實(shí)加強(qiáng)過程管控,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。只有在建設(shè)過程中確保工程質(zhì)量,才能更大程度避免建筑和工程項(xiàng)目在使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題,才能保障好廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,老百姓也才能安心居住。建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任制,既需要一種負(fù)責(zé)的心態(tài)和理念,更需要將終身負(fù)責(zé)這種理念提升為法律法規(guī)的要求。
吳學(xué)安